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气候协议草案未能解决的四大问题
来源:http://nationalgeographic.com.cn/news/4626.html
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作者:国家地理中文网
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发布时间: 2015-12-07
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导语：巴黎气候大会进程过半，与会代表们达成了一项草案。
撰文：Craig Welch，国家地理
法国LE BOURGET，来自195个国家的谈判代表上周六在这里签署了一项气候协议草案。但该文件遗留了许多尚未解答的大问题，实际工作才刚刚开始而已。
谈判团队将草案递交给了法国外交部长洛朗•法比尤斯，本周一他将主持由各国部长级官员参加的大会，试图在周五大会结束前达成最终决议。
上周，来自全球各地的代表们聚集在巴黎郊外的一群小型建筑中，这里还能微微闻到新鲜胶合板的味道。数千名记者对大会进程进行追踪报道，同时数千名激进分子试图影响谈判结果——谈判代表们正在试着敲定一项削减碳排放的计划。最初的目标是要防止全球气温上升超过2摄氏度，但谈判的现实让问题远为复杂。
联合国秘书长潘基文多年来一直致力于推动达成一项全球协议，他在上周六告诫称没有完美的解决方案，并敦促各国加以妥协。但他同时表示，即将达成一项协议。
今天，各个国家精诚团结，携手应对气候变化，这是前所未有的事情，”他说道。
下面是四个尚未解决的棘手问题：
谁来赔偿？该赔多少？
小国家、尤其是面临着被海平面上升淹没危险的岛国，一直在努力争取让发达国家提供大量现金来弥补它们因为气候变暖所遭受的“损失和破坏”。这些国家认为，自己在碳排放上的责任最小，却是最大的受害者，而且也最难从破坏中恢复过来。
2010年，富裕国家同意建立一项1000亿美元的基金来帮助贫穷国家。但问题依然存在：富裕国家（尤其是美国）是否还应在赔偿其他气候变化受害国家上受到法律约束。据美联社称，某些较小的国家正在推动建立一个国际法庭来应对那些拒不履行出资义务的国家。
发达国家肯定会继续反对。不过截止上周六结束的时候，似乎各个岛国打算先搁置该问题。马绍尔群岛外交部长Tony deBrum表示，这笔1000亿美元的承诺“如今让人感觉有点像是某种口头支票，而且也未能帮助那些最脆弱的国家。”
协议得有多大约束力？
许多国家表示它们希望达成一项“有约束力的协议”，但不同国家对“约束力”的要求各不相同。
180多个国家自愿提出了削减或减少二氧化碳排放量增长的提案。法国和中国表示，它们希望整个文件具有法律约束力。
有些国家更加关注于经济补偿部分。奥巴马政府表示，希望这份文件中能严格要求对各国的碳排放量加以验证，但在国会中遭到了许多共和党人的反对。美国不大可能会支持具有法律约束力的协议，因为这需要把控参议院的共和党的批准。
该允许气温再上升多少度？
包括前美国宇航局科学家James Hansen在内的有些专家表示，允许全球气温上升2摄氏度仍然太过危险——尤其是考虑到研究人员对于潜在的反馈机制知之甚少。结果，如今至少有106个国家正要求将警戒线设置在1.5摄氏度，其他国家则愿意尝试“远低于2摄氏度”的方案。
这两个选项都有包含在目前的文件内。但将当前所有国家的承诺数字结合起来之后，仍然是哪个目标都无法达成。
碳计划何时重提？
由于当前计划无法将全球升温控制在2摄氏度以内，中国、法国和许多科学家曾于今年秋天敦促各国在五年之后实现更大的碳排放削减。到那时，世界上将很可能出现新的技术进步和不断增长的可再生能源市场，从而降低太阳能、风能和其他清洁能源的价格。
类似沙特阿拉伯这样经济严重依赖于石油的某些国家希望能将当前碳计划维持到2025年或2030年。不过，沙特阿拉伯看似是少数派。
“实体经济的增长势头仍在继续，如今得看各国部长们如何协商妥协，在巴黎大会上实现全球经济零碳排放的目标，”澳大利亚气候研究所副所长Erwin Jackson说道。
撰文：Craig Welch，国家地理
法国LE BOURGET，来自195个国家的谈判代表上周六在这里签署了一项气候协议草案。但该文件遗留了许多尚未解答的大问题，实际工作才刚刚开始而已。
谈判团队将草案递交给了法国外交部长洛朗•法比尤斯，本周一他将主持由各国部长级官员参加的大会，试图在周五大会结束前达成最终决议。
上周，来自全球各地的代表们聚集在巴黎郊外的一群小型建筑中，这里还能微微闻到新鲜胶合板的味道。数千名记者对大会进程进行追踪报道，同时数千名激进分子试图影响谈判结果——谈判代表们正在试着敲定一项削减碳排放的计划。最初的目标是要防止全球气温上升超过2摄氏度，但谈判的现实让问题远为复杂。
联合国秘书长潘基文多年来一直致力于推动达成一项全球协议，他在上周六告诫称没有完美的解决方案，并敦促各国加以妥协。但他同时表示，即将达成一项协议。
今天，各个国家精诚团结，携手应对气候变化，这是前所未有的事情，”他说道。
下面是四个尚未解决的棘手问题：
谁来赔偿？该赔多少？
小国家、尤其是面临着被海平面上升淹没危险的岛国，一直在努力争取让发达国家提供大量现金来弥补它们因为气候变暖所遭受的“损失和破坏”。这些国家认为，自己在碳排放上的责任最小，却是最大的受害者，而且也最难从破坏中恢复过来。
2010年，富裕国家同意建立一项1000亿美元的基金来帮助贫穷国家。但问题依然存在：富裕国家（尤其是美国）是否还应在赔偿其他气候变化受害国家上受到法律约束。据美联社称，某些较小的国家正在推动建立一个国际法庭来应对那些拒不履行出资义务的国家。
发达国家肯定会继续反对。不过截止上周六结束的时候，似乎各个岛国打算先搁置该问题。马绍尔群岛外交部长Tony deBrum表示，这笔1000亿美元的承诺“如今让人感觉有点像是某种口头支票，而且也未能帮助那些最脆弱的国家。”
协议得有多大约束力？
许多国家表示它们希望达成一项“有约束力的协议”，但不同国家对“约束力”的要求各不相同。
180多个国家自愿提出了削减或减少二氧化碳排放量增长的提案。法国和中国表示，它们希望整个文件具有法律约束力。
有些国家更加关注于经济补偿部分。奥巴马政府表示，希望这份文件中能严格要求对各国的碳排放量加以验证，但在国会中遭到了许多共和党人的反对。美国不大可能会支持具有法律约束力的协议，因为这需要把控参议院的共和党的批准。
该允许气温再上升多少度？
包括前美国宇航局科学家James Hansen在内的有些专家表示，允许全球气温上升2摄氏度仍然太过危险——尤其是考虑到研究人员对于潜在的反馈机制知之甚少。结果，如今至少有106个国家正要求将警戒线设置在1.5摄氏度，其他国家则愿意尝试“远低于2摄氏度”的方案。
这两个选项都有包含在目前的文件内。但将当前所有国家的承诺数字结合起来之后，仍然是哪个目标都无法达成。
碳计划何时重提？
由于当前计划无法将全球升温控制在2摄氏度以内，中国、法国和许多科学家曾于今年秋天敦促各国在五年之后实现更大的碳排放削减。到那时，世界上将很可能出现新的技术进步和不断增长的可再生能源市场，从而降低太阳能、风能和其他清洁能源的价格。
类似沙特阿拉伯这样经济严重依赖于石油的某些国家希望能将当前碳计划维持到2025年或2030年。不过，沙特阿拉伯看似是少数派。
“实体经济的增长势头仍在继续，如今得看各国部长们如何协商妥协，在巴黎大会上实现全球经济零碳排放的目标，”澳大利亚气候研究所副所长Erwin Jackson说道。