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如果美国退出《巴黎气候协定》
来源:http://www.ftchinese.com/story/001071451 | 作者:金融时报 | 发布时间: 2017-02-21 | 3081 次浏览 | 分享到:

我倒是希望各国能够在第二轮国家自主贡献预案(Nationally Determined Contributions)中调整自己的承诺目标,到那时他们已经可以参照美国(比如在国家政府层面)的减排进展情况,而2020年美国总统大选结果也已出炉。
如果联合国气候变化框架公约(The United Nations Framework Convention on Climate Change,简称UNFCCC)进程遭遇撤资,将不仅影响发展中国家减缓和适应气候变化行动的帮扶资金,同时也可能降低联合国气候变化框架公约秘书处的行动力。
今年,美国提供的资金占秘书处核心预算的21%;如果这部分资金被砍,不知道未来秘书处将会采取何种方式来继续履行其不断扩大的责任义务。

安德鲁·莱特,世界资源研究所杰出资深研究员
在这个关键时刻,美国不应该在气候问题上成为一个孤立主义者,原因如下:
外交孤立
《巴黎气候协定》不仅改变了全球外交格局,同时也将气候变化上升到了与国际贸易和国土安全同等重要的层面。退出《巴黎气候协定》这样的国际气候合作组织将会给美国的外交带来严重影响,而特朗普政府以后也很难再就其关注的重要议题与其他国家展开合作。此外,如果其他国家政府想要与美国政府进行合作,恐怕也会引发这些国家民众的广泛担忧。
经济孤立
中国将在2020年之前在可再生能源领域累计投资3600亿美元(约合2万亿元人民币)。习近平主席已经明确表示,中国将在一系列相关事宜上填补美国留下的资金空缺,其他国家恐怕也会仿效这一做法。到2030年,全球清洁能源市场总价值将达到6万亿美元(约合41万亿元人民币)。如果美国降低自己的减排目标,那么它恐怕也会就此失去在清洁能源市场中的竞争力。
战略孤立
不与其他国家合作降低气候变化可能带来的政治不稳定,还会使美国陷入战略孤立。否认气候变化的意识形态会给美国军方带来困难,使其很难与那些认同气候变化会给国际安全带来威胁的军事团体展开合作。

齐晔,清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任、清华大学教授
奥巴马政府在签署《巴黎气候协定》时就料到国会不会批准这个文件,这样一来,《巴黎气候协定》基本上也就不可能成为美国国内的正式法律。制订美国气候行动计划的初衷就是为了帮助美国履行气候承诺,而《清洁电力计划》则是它的核心部分。
目前的美国总统和环境保护署署长都对气候变化说持否定态度,因而可以想见,受前任政府高度重视的这两项计划未来会有怎样的结局。不过,各州和地方层面的气候保护行动应该还会继续下去。
若美国退出《巴黎气候协定》,全球气候变化行动恐将受到威胁。如果其他国家,特别是伞型集团成员国也仿效这一做法,那么《巴黎气候协定》恐怕也要就此终结了。
幸运的是,美国的决策并不会对中国的气候变化政策和行动产生影响。这不仅是因为气候行动符合中国国内的环保方针,还因为中国如今正越来越积极地参与全球治理,在全球气候治理方面尤其如此。
事实上,地球已经等不及了。不论特朗普做出何种决定,国际社会现在都应该重新确立一个气候治理新秩序,以应对特朗普时代及之后的局面。