闻
新闻中心
NEWS
中美联合声明，带头承诺签署巴黎气候协议
来源:http://cn.nytimes.com/world/20160401/c01climate/
|
作者:纽约时报中文网
|
发布时间: 2016-04-01
|
1538 次浏览
|
分享到:
华盛顿——奥巴马总统和习近平主席周四表示，他们将于4月22日签署有关气候变化的《巴黎协议》(Paris Agreement)。当天是该联合国协议开放给各国政府签署的第一天。
官员们表示，这个声明展示了世界上最大的两个温室气体排放国的共同决心，不过有些人怀疑，美国是否能承担起这个协议带来的义务。
今年2月，美国最高法院(Supreme Court)暂时阻止了奥巴马政府遏制发电厂排放温室气体的行政监管行动，那是奥巴马气候变化政策的核心，也是达成《巴黎协议》目标的主要方式。
两位世界领导人在华盛顿核安全会议期间发布了这个声明。
“我们的合作以及联合声明对于巴黎协议的实现至关重要。我们两国已经同意，将在签署日的第一天签订这个协议，并且致力于尽快在今年正式加入它，“奥巴马在沃尔特·E·华盛顿会议中心告诉记者。他与习近平在该中心参加核安全会议。
奥巴马和习近平各在一张桌子的一边。奥巴马说：“我们敦促其他国家也这样做。”
习近平通过翻译发言说，“作为两个最大的经济体，中国和美国有责任携手合作。”
《巴黎协议》于去年12月达成，是第一次几乎每个国家都承诺在国内采取行动，应对气候变化的全球性协议。为了宣传该协议，联合国秘书长潘基文计划在4月22日“世界地球日”举办签署仪式，不过世界各国的领导人可以在之后一年内签署这个协议。
奥巴马和习近平的声明意在推动其他国家签署该协议，尤其是因为一些外交官称，最高法院的裁定导致一些国家质疑美国的气候政策，并可能促使它们拒绝签署该协议或犹豫不决。
只有签署的国家足够多，《巴黎协议》才具有法律效力：它们必须为制造了世界上55%的温室气体排放负责。
因为被最高法院叫停，遏止温室气体排放的规定要等到29个州和多个商业组织提出的法律质疑解决了之后才能实施，但这些质疑不太可能在明年之前得到解决。该规定将帮助美国到2025年时，将温室气体排放从2005年的水平上减少26%到28%。
中国的能源专家称，中国承诺签署该协议和美国的气候政策情况无关。
“我的理解是，中国这么做是为了自己，”设在华盛顿的研究机构世界资源研究所(World Resources Institute)研究中国气候变化政策的专家宋然平说。“这么做对他们的环境和经济都有好处。”
习近平领导的政府支持在中国大举扩大可再生能源。中国最新的五年经济规划要求到2020年时，非化石能源的比重达到15%。
美国和中国合起来排放的温室气体，约占全球的40%。
潘基文邀请世界领导人来纽约出席4月的签署仪式。他希望该仪式能成为史上规模最大的重大全球协议联合签署仪式。
“最重要的事情是，我们那天能获得多少签名，”法国驻联合国气候变化大使、推动《巴黎协议》的关键人物洛朗斯·蒂比亚纳(Laurence Tubiana)说。“我们需要表现出势头，因为我们知道，对一些国家来说，签署协议可能有些困难。”
奥巴马政府的气候变化特使托德·斯特恩(Todd Stern)表示，最高法院做出裁定后的第二天，其他国家的很多对等官员表示了担忧。
“我听到有人问，这是不是意味着你们要退出巴黎的协议？”他最近接受采访时回忆说。“我说不不不，任何情况下我们都会坚持到底。无论如何，我们都不会放弃目标。”
将于周五卸任的斯特恩从2009年开始领导奥巴马政府的气候变化谈判。
美国不是唯一一个在履行巴黎承诺方面可能会遇到困难的污染大国。巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)承诺到2030年时，该国的排放将在2005年的水平上减少43%。这个宏伟的气候计划是罗塞夫政府的一个标志性项目，但她现在可能遭到弹劾。这让外界对巴西的计划产生了疑问。
在美国，履行奥巴马在《巴黎协议》中所做的气候变化承诺，最终要落到下一届总统身上。但这个事实也让一些负责气候事务的外交官感到担心。他们从远处关注着美国的2016年大选。民主党领先的候选人希拉里·克林顿(Hillary Clinton)承诺通过并加强《巴黎协议》。但在共和党一方，唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)和特德·克鲁兹(Ted Cruz)两人要么质疑，要么否认气候变化是人类造成的。特朗普还猛烈谴责《巴黎协议》。
“从国外观察选举的所有人都很困惑，”蒂比亚纳说。“唐纳德·特朗普是很不一样的一类人。我们在想的是，这件事真的会实现吗？”